ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке организации и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах местного самоуправления муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке организации и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах местного самоуправления муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского района Ленинградской области разработано в соответствии со статьей 17 федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года № 25, областным законом от 17 января 1997 года №2-оз «О муниципальной службе в Ленинградской области» (с дополнениями и изменениями).
1.2. Настоящим Положением определяется порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - вакантная должность), в органах местного самоуправления муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского района Ленинградской области (далее – органы МСУ).
Конкурс на замещение вакантной должности (далее – конкурс) проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для замещения вакантной должности муниципальной службы из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате его проведения.
Конкурс обеспечивает равные права граждан на замещение вакантной должности в органах МСУ, а также право работников органов МСУ (далее – работники) на должностной рост на конкурсной основе.
1.3. Вакантной должностью в органах МСУ признается должность, предусмотренная штатным расписанием, на которой не работает работник и которая не сохранена по закону за работником организации. В противном случае должность может подлежать сокращению, быть совмещаема и т.д.
1.4. Конкурс объявляется при отсутствии внутреннего резерва работников для ее занятия и при наличии более, чем одного заявления о приеме на работу на вакантную должность, а так же в любом другом случае на основании решения руководителя органа МСУ, где имеется вакантная должность.
1.5. Кадровая служба органа МСУ муниципального образования, на которую возлагается координация и регулирование проведения конкурса, выполняет следующие действия:
- вносить предложения руководителю органа МСУ по составу комиссии по проведению конкурса;
- организует публикацию подготовленного комиссией информационного сообщения о проведении конкурса;
- принимает заявки от претендентов и ведет их учет;
- проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;
- передает в комиссию по окончанию срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
- оформляет перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов.
2. Состав, порядок формирования конкурсной комиссии
2.1. Для проведения конкурса распорядительным актом (приказом) руководителем органа МСУ образуется конкурсная комиссия в количестве 5 человек.
2.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
2.3. В состав конкурсной комиссии входят представитель работодателя (в т.ч. из отдела кадров, юридического подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности), а также могут приглашаться в качестве независимых экспертов – специалисты по вопросам, связанным с вакантной должностью, без указания персональных данных экспертов. Эксперты привлекаются к участию в конкурсе с правом совещательного голоса.
Председателем конкурсной комиссии, как правило, назначается заместитель главы администрации, курирующий направление работы по вакантной должности, по которой объявлен конкурс.
2.4. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности органов МСУ, формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
2.5. Допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы органа местного самоуправления муниципального образования.
2.6. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
- рассматривает документы, представленные на конкурс;
- обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов в соответствии с законодательством;
- при необходимости привлекает к работе экспертов;
- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса.
2.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
В случае если присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.
3.Порядок объявления конкурса
3.1. Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления муниципального образования, при наличии вакантной (не занятой работником) должности.
3.2. Конкурс не проводится:
- при назначении на отдельные должности, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну органа МСУ;
- при назначении на должность муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы муниципального образования категории «Специалисты».
4.Условия и порядок проведения конкурса
4.1.При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации
4.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и отвечающие установленным законодательством, муниципальными правовыми актами и квалификационным требованиям к вакантной должности органа МСУ.
В отдельных случаях по условиям конкурса может быть установлено ограничение по опыту работы в данной должности (данном направлении) в других организациях, с формулировкой «Опыт работы не менее чем ______».
Работник органа МСУ вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он занимает на период проведения конкурса.
4.4. Ограничения приема на муниципальную службу установлены статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4.5. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе орган МСУ публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в газете «Тосненский вестник», а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса. Возможно размещение объявления в газете «Вести».
4.6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:
- наименование органа местного самоуправления муниципального образования;
- наименование вакантной должности;
- требования, предъявляемые к претенденту на конкурсную должность;
- дату и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
- адрес места приема заявок и документов;
- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
- дату, время и место проведения конкурса;
- адрес, по которому претенденты могут получить дополнительную информацию;
- иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством и муниципальными актами;
- проект трудового договора.
4.7. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, представляет:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, с приложением фотографии;
в) копию паспорта (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие стаж работы и квалификацию:
д) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
е) копии документов о профессиональном образовании, а также о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
ж) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, кроме случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
з) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
и) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
к) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
л) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
и) иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. Кадровые службы органов МСУ обеспечивают гражданину получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
4.9.Достоверность сведений, представленных гражданином на имя руководителя МСУ, подлежит проверке.
4.10. Документы, указанные в пункте 4.7. настоящего Положения, представляются конкурсной комиссии в течение 10 дней со дня опубликования объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
4.11. Граждане представившие в полном объеме документы, указанные в пункте 4.7 настоящего Положения и отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности допускаются к участию в конкурсе.
4.12. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации работе гражданина на вакантной должности, он информируется в письменной форме о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.
4.13. Претендент на замещение вакантной должности органа МСУ, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством РФ.
4.14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен или в случае отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе он признается не состоявшимся.
Руководитель органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса, в порядке и в сроки установленные настоящим Положением .
4.15. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности органа МСУ, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности органа МСУ, установленных законодательством Российской Федерации и Ленинградской области о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами в этой сфере и должностной инструкцией.
5.Решение конкурсной комиссии
5.1. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании одного претендента выигравшим конкурс и получившим статус кандидата на замещение вакантной должности.
5.2. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
5.3. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.
Факт неявки претендента без уважительной причины на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.
5.4. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают присутствующие на заседании члены комиссии, имеющие право решающего голоса.
При подписании протокола мнение членов комиссии выражаются словами «за» или «против».
5.5. Решение комиссии в течение трех дней со дня завершения конкурса направляется руководителю органа МСУ муниципального образования.
5.6. Руководитель органа местного самоуправления издает приказ о назначении победителя конкурса на вакантную должность и заключает трудовой договор (для работников – оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору о назначении на вакантную должность) с победителем конкурса в месячный срок со дня определения победителя конкурса.
5.7. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
6.Заключительные положения
6.1. Документы претендентов на замещение вакантной должности Администрации не допущенных к участию в конкурсе и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются им по письменному требованию по почте с уведомлением о вручении либо лично в руки под роспись в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе кадров администрации, после чего подлежат уничтожению.
6.2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
6.3. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
